汽车发动机、车架等可再回收

 

   谈及此次管理办法修订的原因，王炳南指出，报废汽车回收是汽车流通的最后环节。随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。2001年发布的《报废汽车回收管理办法》中一些规定已经不适应当前新的情况，需要进行修订。记者注意到，此次修订一大亮点和改动是允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。“五大总成”是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥和车架。司法部立法二局负责人张要波解释说，2001年制定现行《管理办法》时，主要考虑解决的问题是防止报废车、拼装车等上道路行驶，危害道路交通安全，危害人身安全等问题。因此，为了确保安全，当时对报废车“五大总成”零部件的管理，采取的措施非常严厉，只能够作为废钢铁交给冶金企业进行“回炉”。他指出，随着我国经济社会发展、人民群众生活水平的提高，汽车已经进入了家庭消费的时代，现在拼装车的问题已经不再突出。同时，国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造中一个核心环节。现行管理办法关于“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定就成为再制造一个法律上的障碍。

将建机动车回收信息系统

 

   张要波介绍说，为防止拼装车“死灰复燃”，这次修改也规定了一系列措施。首先，修订后的管理办法要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业，这个符合条件的再制造企业，国家发改委会同有关部门有专门的管理办法，确定比较明确的范围，从接受“五大总成”零部件的主体上把一道关。其次，《草案》中规定国务院主管回收拆解的部门应当建立回收信息系统，回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息，并上传到回收信息系统，这样就可以做到“五大总成”等零部件来源可查、去向可追，有效防控风险。此外，《办法》修改实施以后，有关部门还将制定配套规定，对“五大总成”的交售工作作出进一步具体规范，为确保安全再增加一道制度屏障。

 

新办法将促进新车、二手车消费

 

   谈及此次修订对汽车消费的影响，商务部市场建设司负责人郑书伟回应说，报废汽车拆解是汽车流通的最后一个环节，通过调整回收拆解的价格，提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。“目前，我国汽车保有量是2.4亿辆，按照国际4%-6%的报废比例平均水平，未来汽车报废规模是相当大的，消费者把一些需要报废的汽车及时报废，对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。”他说。王炳南表示，商务部将会同有关部门全面落实《报废机动车回收管理办法》，加快制定出台实施细则和技术规范，促进报废汽车回收活动规范进行。